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特朗普與金正恩在比拼耐心

作者:雷墨 來源:南風窗 日期:2018-12-20
  一年前的11月29日,朝鮮成功試射了“火星-15”洲際彈道導彈,理論上射程可以抵達美國本土。這次試射意味著朝鮮的核威脅抵達了美國本土,是朝核危機的一個重大節點。此后,就出現了特朗普的“火與怒”,還有他與金正恩比誰的核按鈕更大。再然后,就有了今年6月新加坡的美朝首腦會晤。
  物極必反,然后是空轉。特朗普與金正恩在新加坡首次謀面后,美朝核談判就再也沒有任何實質性進展。能勉強算得上進展的,就是美國國務卿蓬佩奧今年10月7日訪問朝鮮,并見到了金正恩(7月蓬佩奧訪朝時沒有受到金正恩接見)。
  10月的那次會面,也是特朗普與金正恩比拼耐心的開始。在那之前,美朝圍繞“終戰宣言”較勁,因為新加坡峰會期間特朗普對金正恩做過口頭承諾,表示美國愿意簽署文件,結束美朝敵對狀態。回到華盛頓后,特朗普再也不提這事了。
  平壤經過一番努力爭取而無果后,也不再對美國提“終戰宣言”的事了。10月蓬佩奧訪問平壤期間,對金正恩要求提供朝核清單。在美國看來,這是能證明朝核談判進展的重要一步。金正恩的回應是:這必須以美國部分解除對朝經濟制裁為前提。這是金正恩首次當面向美方提出解除制裁的要求。結果是不歡而散。
  為何蓬佩奧在放松制裁上不松口?這不是簡單的“示弱”問題。對朝鮮“殺傷效果”最大的是國際制裁,即聯合國安理會授權的制裁。而每一次這類制裁的通過,都是在朝鮮進行核試驗或導彈試射之后。一旦美國在這類制裁上松口(其他各方不會反對),只要朝鮮不再進行如核試驗或導彈試射這樣的重大挑釁,再恢復制裁幾無可能。那特朗普政府對朝鮮的“極限施壓”,即便不是破產,也會大打折扣。所以,無論是特朗普還是他的前任們,在這個問題上都不輕易松口。
  從這個意義上說,金正恩可謂將了特朗普一軍—向他提出了不可能的要求。
  今年11月29日,蓬佩奧本想與金英哲(朝核談判朝方負責人)舉行高層會晤。按理說,在這個“紀念日”舉行美朝高層會談,本應是善意和誠意的體現。根據美方的說法,朝方沒有對會晤的建議作出回應。
  朝鮮的不回應當然有自身的理由。美國中期選舉結束后第二天,特朗普在記者會上稱“朝核問題解決需要25年,美國沒有什么要著急的”,他說:“目前對于朝鮮之間的進展情況很滿意,我認為進行的很好。制裁還在繼續,導彈或火箭的試射已經停止了。”
  華盛頓不著急,平壤何須積極?問題還不只在于此。特朗普的滿意也無意中透露了平壤的不滿意。依平壤的邏輯,朝鮮以“忍耐”幫助特朗普平安度過了“中期考核”。如果朝鮮在中期選舉前來一次導彈試射,足以讓特朗普焦頭爛額。
  對于平壤來說,特朗普已經完成了一次對“朝鮮價值”的利用,但自己卻什么都沒有得到。而且,美國還與韓國成立了“美韓工作組”,名義上是協調美韓政策立場,實質上束縛了首爾的對朝外交,壓縮了朝鮮的外交操作空間。
  特朗普或許也注意到了金正恩的不滿。11月15日,彭斯副總統放話,第二次美朝首腦會晤不以朝鮮提供核清單為前提,并將此視為美方的讓步。特朗普的意圖不難理解,他想通過再次首腦會晤達到管控朝核問題的目的,在2020年大選前實現對“朝鮮價值”的再次利用。至于是否或者如何解決朝核問題,那是他成功連任后的事。
  特朗普與金正恩對如何解決朝核問題的理解不同,但都把對方視為“解決問題”的機會。這場耐心比拼如何收場,2019年是關鍵。進入2020年,忙于連任競選的特朗普無暇顧及,金正恩需求突破的機會會更小。
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